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企業穩崗措施簡要說明怎么寫

更新時間:2020-03-23 來源:資料共享 點擊:

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  為貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳、發展和改革委員會、工業和信息化廳《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(陜人社發[2015]30號)精神,更好地發揮失業保險預防失業、促進就業的作用,結合我市實際,現就做好失業保險支持企業穩定崗位工作制定本實施辦法,天涯招考網今天為大家精心準備了企業穩崗措施簡要說明怎么寫,希望對大家有所幫助!

  企業穩崗措施簡要說明怎么寫

  各縣區人力資源和社會保障局、財政局、發展改革委、工業和信息化主管部門、高新區管委會,市級各參保企業:

  為貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳、發展和改革委員會、工業和信息化廳《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(陜人社發[2015]30號)精神,更好地發揮失業保險預防失業、促進就業的作用,結合我市實際,現就做好失業保險支持企業穩定崗位工作制定本實施辦法:

  一、政策范圍

  對2014年以來,在調整優化產業結構過程中,采取技能培訓、轉崗安置、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定職工隊伍,并保證不裁員、少裁員穩定就業崗位的企業,由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”)。

  補貼政策主要適用以下企業:

  (一)實施兼并重組企業。

  指按國務院《關于促進企業兼并重組的意見》(國發[2010]27號)規定,在日常經營活動之外發生法律結構或經濟結構重大改變的交易,并使企業經營管理控制權發生轉移,包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為企業。

  (二)化解產能嚴重過剩企業。

  指按國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發[2013]41號)和省政府《關于化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》(陜政發〔2014〕9號)等規定的化解產能過剩企業。

  (三)淘汰落后產能企業。

  指按國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發[2010]7號)和陜西省淘汰落后產能工作協調領導小組辦公室《關于下發我省淘汰落后產能工作方案的通知》(陜淘辦發〔2013〕3號)等規定的淘汰落后產能企業。

  (四)中小企業。

  指按工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)劃分的企業。

  (五)其他行業、企業。

  指經國務院和省政府批準的其他行業、企業。

  二、基本條件

  企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件:生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策;依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率;企業財務制度健全、管理運行規范。

  三、補貼項目、標準及期限

  (一)補貼項目及標準

  1、對符合穩崗補貼政策范圍和基本條件的企業,每年可按照不超過該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,所需資金從失業保險基金中列支。

  穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關項目支出。

  同一企業同一年度內只能享受一次穩崗補貼。

  2、符合失業調控政策的企業,可繼續按照安康市人社局、財政局轉發省人社廳、省財政廳《關于進一步做好失業調控工作的通知》(安人社發[2011]347號)規定的標準和程序執行。

  3、同時符合穩崗政策和失業調控政策的企業,可同時申報穩崗補貼和調控補貼,但補貼總額不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

  (二)補貼期限。

  穩崗補貼政策從20**年開始執行到2020年底結束,共7年。

  四、工作流程

  穩崗補貼采取年度一次性申報、相關部門共同審核、按年度撥付的辦法。

  20**年符合條件的,可在2015年7月底前一并提出申請。

  此后,每年6月底前提出申請。

  (一)資格認定。

  申報享受補貼的企業填寫《安康市失業保險穩崗補貼申報審批表》(附件1),向同級發展改革委、工業和信息化等行業主管部門提出申請,由主管部門依據本實施辦法第二條政策規定范圍,對企業是否符合政策范圍進行資格認定。

  中省駐安企業、行業單位的資格認定由市發展改革委、工業和信息化局負責。

  (二)申報資料。

  經主管部門認定符合條件的企業,攜帶以下資料到本企業失業保險參保對應的失業保險經辦機構申請穩崗補貼。

  1、安康市失業保險穩崗補貼申報審批表

  2、企業營業執照復印件;

  3、補貼職工花名冊(含電子版);

  4、企業穩定崗位采取的具體措施;

  5、不裁員、少裁員承諾書;

  6、上年度養老、醫療、失業保險繳費憑證;

  7、開戶銀行名稱、賬號;

  8、規定的其他資料。

  (三)審核程序

  1、在縣區級失業保險經辦機構參保的企業,經行業主管部門資格認定后向縣區級失業保險經辦機構提出補貼申請,縣區級失業保險經辦機構提出補貼意見,經同級人社行政部門初審同意后,由縣區級失業保險經辦機構向市社會保險經辦中心提交補貼資料審核后,再由市社會保險經辦中心提交市人社行政部門審定。

  2、在市級失業保險經辦機構參保的企業,經行業主管部門資格認定后向市社會保險經辦中心提出補貼申請,市社會保險經辦中心審核并提出補貼意見后,提交市人社行政部門審定。

  3、市人社行政主管部門會同市財政部門,對市社會保險經辦中心提交的全市企業穩崗補貼資金進行聯審,確定補貼企業名單和補貼數額的次日起,在市人社部門機關網站公示相關信息,接受社會監督。

  公示時間為5個工作日。

  (四)資金撥付。

  公示無異議的,由市財政部門根據確定的全市企業補貼數額向市社會保險經辦中心撥付補貼總資金。

  市本級企業由市社保中心直接撥付到企業賬戶,縣區企業由市社保中心分別向縣區失業保險經辦機構撥付,縣區失業保險經辦機構及時將補貼資金一次性劃入企業賬戶,列“其他費用-穩定崗位補貼”支出。

  社保補貼采取先交后補的辦法,由企業在正常繳費后,將穩崗補貼直接劃入企業賬戶。

  五、組織領導

  (一)加強組織協調。

  失業保險支持企業穩定崗位是國家產業結構調整優化過程中一項重要政策,各縣區要高度重視,加強組織領導,明確職責分工。

  發展改革委、工業和信息化等行業主管部門負責審查本轄區企業類型、產業結構調整、經營管理規范和環保政策落實等情況;人社部門負責牽頭、協調、監督、檢查政策落實情況,審查企業裁員、參保繳費及補貼金額審核(審查企業裁員、參保繳費及提出補貼意見,由市縣區失業保險工作經辦機構具體核實);市財政部門負責撥付補貼資金,并對補貼資金使用情況實施監管。

  各部門要密切配合,各司其職,通力做好失業保險支持企業穩崗工作。

  (二)強化基金管理。

  市人社部門要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則,將穩崗補貼納入失業保險基金預算管理,合理制定使用計劃,加強監管,跟蹤問效,簡化手續,規范流程,確?;鸢踩?。

  對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業,撤銷其享受補貼資格并收回撥付的補貼資金,并按照有關規定對企業及相關責任人予以處罰;構成犯罪的,依法追究其法律責任。

  (三)加強跟蹤監測。

  市、縣區失業保險工作經辦機構要將享受穩崗補貼的企業全部納入失業動態監測范圍,及時掌握崗位變化動態和職工隊伍穩定情況,定期分析穩崗補貼政策效果,及時上報補貼資金落實情況。

  財政部門要對失業動態監測工作給予必要的經費保障,以確保工作的順利開展。

  (四)做好統計上報。

  市社會保險經辦中心將全市企業享受穩崗補貼資金撥付后,要做好穩崗補貼相關數據統計工作,于每年9月20前,按照《安康市失業保險穩崗補貼資金使用情況匯總表》(附件2)要求,據實填寫有關內容報市人社行政主管部門蓋章后上報省人社廳。

  企業穩崗措施簡要說明怎么寫

  根據內蒙古自治區人民政府辦公廳《關于援助困難企業穩定就業崗位的意見》(內政辦發〔2014〕89號)精神,做好化解產能過剩、淘汰落后產能、企業兼并重組等工作,減輕企業負擔,穩定就業崗位。

  結合我市實際,制定包頭市援助困難企業穩定就業崗位(以下簡稱“援企穩崗”)實施方案:

  一、援企穩崗政策

  (一)階段性降低失業保險費繳費基數

  在確保我市失業保險待遇水平不降低、失業保險基金三年內不出現缺口的前提下,認定為參加失業保險的困難企業(以下簡稱“困難企業”)在政策執行期內,按規定繳費基數的60%繳納失業保險費;困難企業中人均工資低于上年度我市在崗職工平均工資60%的。

  企業和個人以實際工資總額作為繳費基數繳納失業保險費,但人均工資最低不得低于我市當年最低工資標準。政策執行期最長不超過12個月。

  (二)利用失業保險基金援企穩崗

  我市失業保險基金在確保當前和今后三年按時、足額支付失業保險待遇的前提下,對未裁員或少裁員(裁員20人以內且裁減人員占企業職工總人數10%以內,下同)的困難企業,使用失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”):

  1.社保補貼

  對困難企業給予社保補貼,補貼標準參照我市就業專項資金對就業困難人員的社保補貼標準執行,補貼期限不超過6個月。補貼額度:對未裁員的困難企業,以該企業實際參加失業保險人數的60%計算;對少裁員的困難企業,以該企業實際參加失業保險人數的50%計算。

  2.崗位補貼

  對困難企業給予崗位補貼,補貼標準按照我市當年最低工資標準的50%計算,補貼期限不超過6個月。補貼額度:對未裁員的困難企業,補貼額度按照該企業參加失業保險人數的60%計算;對少裁員的困難企業,補貼額度按照該企業參加失業保險人數的50%計算。

  3.培訓補貼

  困難企業開展在崗職工培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支,不足部分可在嚴格培訓標準和程序的前提下,企業提出申請,給予適當補貼。補貼標準為:對未裁員的困難企業,通過培訓合格且繼續履行1年以上勞動合同的,按照最高不超過轉崗培訓人數的70%計算。

  每人最高可補貼800元;對少裁員的困難企業,按最高不超過轉崗培訓人數的60%計算,每人最高可補貼800元。每個困難企業每年只能享受一次培訓補貼。

  同一困難企業每年只能享受一次社保補貼和崗位補貼中的一項補貼政策。

  (三)政策執行期限

  以上援企穩崗政策執行到2017年12月31日。

  二、 困難企業申報條件及認定程序

  (一)困難企業需同時符合以下條件

  1.已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務且不欠繳失業保險費的;

  2.受經濟下行影響停產、半停產企業,通過采取有效措施恢復生產經營有望的(被政府責令停產、關閉范圍的企業除外);

  3.已制定穩定就業崗位方案且沒有經濟性裁員的;

  4.生產經營符合國家及所在地區產業和環保政策的(國家限制的行業和企業除外)。

  按照《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》(國發〔2014〕14號)和《人力資源社會保障部 財政部 國家發展和改革委員會 工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(人社部發〔2014〕76號)規定,實施兼并重組,積極做好職工安置工作。

  穩定職工隊伍的企業,也適用本實施方案(補貼政策主要適用以下企業:實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰落后產能企業、經政府批準的其他行業、企業)。

  (二)困難企業認定程序

  困難企業每年認定一次,申報截止日期為每年3月31日。

  1.困難企業申請

  符合困難企業認定條件的,持相關材料向所屬市、旗縣區就業服務局提出困難企業認定申請。

  2.困難企業認定

  (1)審核。市就業服務局負責審核全市困難企業認定申請材料,并負責市本級所轄失業保險參保企業申請材料初審。各旗縣區就業服務局負責所轄失業保險參保企業申請材料初審,報旗縣區援企穩崗工作領導小組審查,審查同意后出具審查報告,并附相關資料報市就業服務局進行審核。

  (2)審批。市就業服務局將全市困難企業認定申請材料匯總、審核后,提出審核意見,報市援企穩崗工作領導小組審批。

  審批通過后,將認定結果在包頭日報、包頭市人力資源和社會保障局網站等媒體上進行公示(公示期不少于7天),接受社會各界監督,確保資金按規定使用。公示期滿后,報市政府批準,并在15日內將困難企業認定情況,報自治區人力資源和社會保障部門、財政部門備案。

  三、階段性降低失業保險費繳費基數申請、審批程序

  (一)企業申請

  符合困難企業認定條件的,于每年3月31日前持相關材料向所屬市、旗縣區就業服務局提出降低失業保險費繳費基數申請。

  (二)資格審核

  市就業服務局負責審核全市困難企業降低失業保險費繳費基數申請材料,并負責市本級所轄失業保險參保企業申請材料初審。各旗縣區就業服務局負責所轄失業保險參保企業申請材料初審,報旗縣區人力資源和社會保障局審查,審查同意后出具審查報告,并附相關資料報市就業服務局進行審核。

  (三)審批

  市就業服務局將全市困難企業降低失業保險費繳費基數申請材料匯總、審核后,報市援企穩崗工作領導小組辦公室審批。經審批符合條件的困難企業名單由市就業服務局反饋至各旗縣區就業服務局,市、旗縣區社會保險公共業務部門執行新的失業保險費繳費基數。

  四、穩崗補貼申請條件及審批、撥付程序

  (一)申請條件

  在符合困難企業認定條件下,還需同時符合以下條件:

  1、企業參加我市失業保險不少于4年且職工失業保險當期正常參保并按時、足額繳費;

  2、申請穩崗補貼年度前三年主營業務生產(銷售)收入或利潤總額下降;

  3、在生產經營暫時性困難期間,企業未裁員或少裁員。

  (二)審批程序

  1. 社保補貼和崗位補貼申請

  符合申請穩崗補貼條件的,于每年3月31日前持相關材料向所屬市、旗縣區就業服務局提出社保補貼或崗位補貼申請。

  2、培訓補貼申請

  開班申請。符合申請穩崗補貼條件的困難企業擬開展轉崗培訓,持《包頭市轉崗培訓開班申請表》(企業委托政府定點培訓機構的還需提供委托培訓協議書)、參訓人員花名冊,向所屬市、旗縣區就業服務局提出轉崗培訓申請。

  開班審核。市就業服務局負責審核全市困難企業轉崗培訓開班申請材料,并負責市本級所轄失業保險參保企業申請材料初審。各旗縣區就業服務局負責所轄失業保險參保企業申請材料初審,經旗縣區人力資源和社會保障局同意后報市就業服務局進行審核。

  培訓監管。市、旗縣區就業服務局負責對所轄失業保險參保企業轉崗培訓過程進行監管。開班時,監管人員到場檢查,現場核對培訓人員身份。開班后根據培訓期限進行抽查。培訓結束時核實培訓合格人數,并根據檢查結果出具《包頭市轉崗培訓監管情況表》。

  補貼申請。企業轉崗培訓結束后,持相關材料向所屬市、旗縣區就業服務局提出轉崗培訓補貼申請。

  3、穩崗補貼審批、撥付程序

  (1)市就業服務局負責審核全市困難企業“三項”補貼申請材料,并負責市本級所轄失業保險參保企業申請材料初審。各旗縣區就業服務局負責所轄失業保險參保企業申請材料初審,并經旗縣區人力資源和社會保障局審查同意后,報市就業服務局審核。

  (2)市就業服務局提出審核意見,報市援企穩崗工作領導小組辦公室核準,提出撥付意見,報市援企穩崗工作領導小組批準。

  (3)市財政局負責將穩崗補貼資金從“失業保險基金財政專戶”中直接撥付到困難企業在銀行開設的賬戶。

  (4)市財政局撥付穩崗補貼資金后,將相關票據反饋至市就業服務局基金科,作為記賬憑據。穩崗補貼資金納入失業保險基金預算,所需資金從失業保險基金中列支,記“其他促進就業支出”科目。

  以上困難企業認定及穩崗補貼審批可同時進行。

  每月5日前,將援企穩崗政策執行情況報送自治區人力資源和社會保障部門、財政部門備案。

  五、申請困難企業認定及穩崗補貼所需材料

  (一)困難企業認定申請報告(一式六份);

  (二)《包頭市困難(兼并重組)企業審批表》、《包頭市享受援企穩崗政策申報審批表》及穩崗補貼相關申請表(一式六份);

  (三)保證不裁員的計劃措施和相關憑證(一式六份);

  (四)當年和上年度失業保險參保足額繳費證明原件和復印件(一式六份);

  (五)企業申報當期和前三年財務會計報表及由會計師事務所出具的對應年度財務審計報告(一式六份);

  (六)市、旗縣區經濟和信息化主管部門或相關行業主管部門出具的停產、半停產的證明(一式六份);

  (七)組織機構代碼證、營業執照副本原件和復印件(一式六份);

  (八)企業銀行開設賬戶許可證原件和復印件(一式六份);

  (九)如屬于按照《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》實施兼并重組的企業,附有關批復一式六份;

  (十)申請培訓補貼的,還需提供以下材料:

  申報期內企業工資總額及職工教育經費提取和使用情況的賬頁資料(需加蓋單位財務章)、《包頭市轉崗培訓開班申請表》、《包頭市轉崗培訓監管情況表》、《包頭市轉崗安置人員名冊》、培訓合格證、變更或續簽的勞動合同原件及復印件(轉崗安置協議或轉崗安置證明材料)、企業委托政府定點培訓機構的還需提供定點培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票原件及復印件;

  (十一)需提供的其它材料。

  六、組織領導

  為了切實加強我市援企穩崗工作的組織領導,市政府成立援企穩崗工作領導小組。市政府分管副市長任組長,市政府分管秘書長、市人力資源和社會保障局局長任副組長、成員由市財政局、地稅局、經信委分管領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市就業服務局,辦公室主任由市就業服務局長兼任。

  各旗縣區也要成立相應的組織機構,組織領導本地區的援企穩崗工作。

  七、保障措施

  (一)強化組織實施。利用失業保險基金支持援企穩崗是產業結構調整優化過程中一項重要政策,是市委、市政府發展經濟和穩定就業的重要舉措,各地區、部門要高度重視,加大組織實施力度。各部門要加強協調配合,各司其職,共同促進企業采取切實有效措施穩定職工隊伍,維護社會穩定。

  各地區、部門要指定專人負責此項工作,按照各自職能嚴格把關,確保政策執行公開透明,不出紕漏。

  (二)強化基金管理。嚴格失業保險基金使用的審批、撥付和監督管理。

  由市人力資源和社會保障局、市財政局牽頭組成聯合監督檢查小組,定期不定期進行專項監督檢查,確保穩崗補貼??顚S?,不得擠占挪用,對有弄虛作假、截留、騙取行為的,取消其享受本政策的資格,并對相關責任人按照有關規定給予處理。

  (三)強化跟蹤監測。各級就業服務部門要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態重點監測范圍,及時跟蹤了解企業崗位變化動態,監測企業職工隊伍穩定情況,評估援企穩崗政策執行效果,會同財政部門組織開展政策績效評估。

  各地區、部門如在執行過程中發現存在的問題,請及時報人力資源和社會保障部門、財政部門。

  企業穩崗措施簡要說明怎么寫

  廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法

  根據廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發展和改革委員會、經濟和信息化委員會《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發〔20**〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》(粵人社函〔20**〕1812號)精神,結合本市實際,制定本實施辦法。

  一、實施范圍

  在本市參加了失業保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業,由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”)。穩崗補貼政策適用于實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰落后產能企業等所有符合申領條件的企業。

  二、申領條件

  企業申請穩崗補貼,應同時具備以下條件:依法在本市參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率。

  “裁員率”是指該企業年領取失業保險金總人數與年平均失業保險參保人數之比。其中:“年領取失業保險金總人數”是指1月份領取失業保險金人數與 2至12月份新增領取失業保險金人數之和加上1月至12月份領取一次性失業保險金人數之和;“年平均參保人數”是指1至12月份參保人數的平均值。

  三、審核流程

  (一)符合條件的本市企業于每年6月30日前向失業保險參保所屬區社保經辦機構提出上一年的穩崗補貼申請,提供《廣州市失業保險穩定崗位補貼申報審核表》(見附件1)。

  2014年符合條件的,可于2016年6月30日前提出申請,經審核通過后給予補發。

  (二)區社保經辦機構收到企業申請后,在5個工作日內進行審核。具體審核申報企業是否依法參加并足額繳納失業保險費,審核企業年領取失業保險金總人數,計算企業的裁員率是否滿足發放條件。

  (三)經審核確定補貼企業名單和補貼金額后,區社保經辦機構在門戶網站或服務大廳公示相關信息,接受社會監督。公示期不少于7個自然日。

  (四)公示結束后5個工作日內,區社保經辦機構在業務系統錄入相關數據、辦結審核業務,并將審核表進行歸檔。同時,區社保經辦機構編制本區《廣州市   區失業保險穩定崗位補貼申報匯總表》(附件2),報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發放。

  四、資金管理

  (一)補貼標準。對符合上述實施范圍和申領條件的企業,按該企業及其職工上自然年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,所需資金從失業保險基金中列支。

  (二)資金用途。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

  (三)會計核算。穩崗補貼納入統籌地區失業保險基金預算管理,并憑相關資料和憑證在“其他促進就業支出”科目核算。

  (四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據審核通過的本市穩定崗位補貼應發金額,一次性專項向市財政局提出用款申請計劃,市財政局于5個工作日內核撥資金至市社保中心開設的基金支出戶。市社保中心收到資金后,將穩崗補貼對應劃撥至企業的銀行賬戶。

  五、組織實施

  (一)加強組織領導。失業保險支持企業穩定崗位是產業結構調整優化過程中一項重要政策。各區相關部門要高度重視,要加強協調配合、各司其職,督促企業在實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能過程中采取切實有效措施穩定職工隊伍,維護社會穩定。

  (二)加強輿論宣傳。各區相關部門要利用政府門戶網站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳,讓企業了解相關政策,以便符合條件企業及時進行申請領取。

  六、附則

  本辦法自印發之日起實施,有效期5年。按《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發〔2015〕54號)的規定,當本市上年失業保險基金滾存結余不具備一年以上支付能力時,本市停止發放穩崗補貼;當本市失業保險基金滾存結余重新具備一年以上支付能力,于次年恢復發放穩崗補貼。

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